中国信托业协会（本章以下简称协会）是全国性信托公司行业自律组织，以促进会员单位实现共同利益为宗旨。自成立以来，协会积极发挥相关管理部门与信托业间的桥梁和纽带作用，维护信托业合法权益和市场秩序，持续推进完善和加强行业自律监督功能和风险自律防控能力。2019年，协会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和银保监会党委部署，扎实履行“自律、维权、协调、服务”职能，积极助力信托业改革发展。

自律体系持续完善

2019年，协会配合推动信托制度顶层设计，持续完善行业自律体系，出台多项有利于行业稳健发展的自律公约，进一步强化了行业自律职能。

（一）出台三项自律公约

2019年，协会进一步细化落实《信托公司受托责任尽职指引》内容，重点针对信托从业人员自律管理、信托消费者权益保护以及引领绿色信托发展等方面出台三项自律公约。一是制定《信托从业人员管理自律公约》，规范信托从业人员行为，提高从业人员职业水平和职业道德水准；二是制定《信托消费者权益保护自律公约》，维护信托消费者合法权益，践行以人民为中心的理念；三是制定《绿色信托指引》，明确绿色信托的基础概念、绿色产业界定和绿色信托的服务模式，培育绿色信托理念，引领绿色信托实践。

三项自律公约由专项工作专家组执笔，经广泛走访调研、最大范围内听取采纳多方意见，最终经监管部门同意、会员大会表决通过。自律公约既是在“资管新规”实行的大背景下加强行业自律管理的重要举措，也是对监管部门规章及规范性文件、信托公司内部规章制度的有益补充，将成为行业行稳致远的基础性制度。

（二）健全信托消费者保护长效机制

2019年，协会成立中国信托业协会消费者权益保护专业委员会，将信托消费者保护工作制度化、规范化、常态化，以进一步推动信托公司自律管理，维护信托业公平公正的市场环境。一是保护信托消费者权益，做好消费者投诉受理工作，第一时间联系沟通并督促妥善处理，坚持投诉案件不上移、矛盾不激化，避免群体性上访事件发生，2019年共受理消费者投诉13起，涉及9家信托公司。二是加深信托消费者对信托业的认知和理解，引导信托投资者树立风险意识，以“诚信受托　共赢未来”和“以信为基　服务美好生活”为主题开展两期投资者教育活动，助力信托消费者与信托业共成长。

（三）完成2018年度行业评级

2019年，协会根据《信托公司行业评级指引（试行）》，连续四年开展行业评级工作。协会在总结前期经验基础上精心组织、优化程序，恪尽职守、实事求是，确保评级结果及时、客观、准确。

评级内容包括信托公司资本实力（Capital Strength）、风险管理能力（Risk Management）、增值能力（Incremental Value）、社会责任（Social Responsibility）四个方面，简称“短剑”（CRIS）体系。信托公司行业评级结果根据各项评价内容的量化指标得分情况综合确定，评级结果划分为A、B、C三级。实践证明，行业评级对引导信托公司主动增强资本实力，强化风控合规意识，提升风险化解能力，提升运营效率以及履行社会责任等方面发挥了积极作用。

维权工作不断深入

2019年，协会积极推动信托业法律体系和纠纷调解机制的建立完善，加强与司法部门、相关第三方联动，及时反映行业诉求，着力解决行业难题。

（一）积极推动信托业法律体系建设

协会利用金融领域法治建设进一步健全的有利时机，成立了信托法制完善及建议研究专项工作组，及时调研了解行业法律实践中遇到的普遍问题和主要关注点，并积极向最高法反映信托业法缺失的现状。这一工作富有成效，协会代表行业就《全国法院民商事审判工作会议纪要》反馈意见建议，其中，“营业信托纠纷的认定”“资产及资产收益权转让及回购”“劣后级受益人的责任承担”等多项条款的修改意见被采纳。此外，协会协助国务院发展研究中心开展有关行业调研，反映信托公司现状、困难和政策建议。

（二）大力促进信托业纠纷调解机制建设

基于金融业中只有信托业尚未建立多元化调解中心、主要依托诉讼解决纠纷的现状，协会积极研究探索构建多元化解纠纷和内部争议处理机制。2019年，协会在对多家金融纠纷调解中心和信托公司走访调研的基础上形成《关于探索构建化解信托金融纠纷行业调解机制的报告》。报告全面介绍了国内调解制度发展、金融纠纷调解、信托纠纷案件和调解现状基本情况，论述了建立信托纠纷行业调解机构的意义，阐述了信托纠纷行业调解机制面临的困难和挑战，提出了尝试建立信托纠纷行业调解机构的建议。该报告作为政策建议报送监管部门，加速推动了信托业调解、仲裁、诉讼多元化纠纷解决机制的全面建设。

协调优势更加凸显

2019年，协会积极发挥相关部门与信托业间的桥梁和纽带作用，大力引导信托业助力脱贫攻坚战，并着眼行业长远发展，聚焦重点难点，研究成果显著。

（一）助力脱贫攻坚战卓有成效

作为银保监会定点扶贫领导小组成员单位之一，协会将助力脱贫攻坚作为重要政治任务，充分利用信托制度天然优势不断引导信托公司探索创新信托扶贫的新途径、新模式，在定点扶贫、精准脱贫工作方面取得一定实践经验和效果。

协会积极落实银保监会定点扶贫工作要求，全年引导协调9家信托公司参与甘肃临洮、和政两县和内蒙古察右中旗、察右后旗两旗定点扶贫工作，共签订协议金额368万元，落地金额228万元。此外，协会还引导协调6家信托公司在呼伦贝尔鄂伦春旗设立了该市首单慈善信托，合同金额145万元。该项工作得到了监管部门和多方的认可，通过慈善信托创新金融扶贫方式的案例——“慈善信托新模式，助力脱贫攻坚战”，从全国300多个参选案例中脱颖而出，被国务院扶贫办评为“2019年社会组织扶贫50佳案例”之一，信托业帮扶成效显著。

（二）行业研究走深走实

2019年，协会开展的各项行业研究更加突出前瞻性，为信托业转型发展提供了有益参考。一是组织开展研究并评选出“服务信托业务研究——业务类型、功能定位与前景展望”“服务信托分析框架研究——范式创新与行业转型”“信托业务发展创新年度报告”“信托公司财富管理业务体系发展研究”等10篇具有创新性、引领性的研究成果，汇编形成《2019年信托业专题研究报告》。二是聚焦“治乱象、去嵌套、去通道、去刚兑、防风险、补短板”，编制发布《中国信托业发展报告（2018—2019）》。三是围绕“党建责任、经济责任、法律责任、民生责任、受托责任、公益责任、环境责任、人本责任、责任管理”，编制发布《中国信托业社会责任报告（2018—2019）》。四是着手中国信托业服务实体经济专题研究。

协会持续推动基础性研究工作，尝试搭建信托业基础理论体系。协会组织编纂《信托金融学》（草稿），以金融的视角、思维和技术方法厘清信托业作为我国重要金融子系统之一的演进思路和逻辑框架；并翻译出版《信托公司史》，梳理美国受托责任演变历程，为国内信托金融理论研究再添参考。

服务质量全面提升

2019年，协会为行业提供高效有益的交流平台，持续突出行业正面宣传，并加强信托业人才建设和自身队伍建设，各项服务工作得到优化提升。

（一）加强业内外交流

协会通过举办信托业年会、主题沙龙以及培训会等交流活动，有效促进了公司间、行业与监管部门间、行业与有关司法机关及其他部门间的高效沟通，促进有益经验共享和信息交流。

2019年12月，协会以“弘扬信托文化强化合规建设”为主题举办2019年信托业年会，银保监会黄洪副主席出席会议并讲话，为行业坚守定位、回归本源提供了重要指导。此外，协会结合国家深化金融体制改革要求以及监管部门和业内关注的行业热点问题，举办多种培训会和交流会。2019年，协会举办供给侧结构性改革解读1期、“金融科技与信托公司发展”“信托产品净值化管理”“信托公司激励约束机制建设”“信托公司资产证券化”“信托与人口老龄化”主题沙龙5期以及“信托公司薪酬管理与风险防控”工作交流会1期，为监管决策和行业稳健发展提供有益参考。

（二）夯实人才建设

协会高度重视信托业人才队伍建设工作，坚持把对接金融发展趋势和市场高素质人才需求作为培训工作的重要目标。2019年，协会制定《信托行业人才建设工作规划框架（2019—2021）》，从更高站位、更广视野、更长远视角统筹谋划信托人才培养、建设和储备。一是开展信托高管研修班（全年举办2期）、中层及业务骨干培训班（全年举办2期）、从业人员培训（全年线下举办7期）和专题培训（全年举办2期），满足行业各类人才培训需求，以人的高质量发展促进行业高质量发展，总计培训逾千人次。二是不断优化培训方式，将全员培训模式优化为线上与线下相结合，进一步提升培训效果。三是结合行业转型发展现状，不断优化培训方式和内容。分别以“信托业参与科创板建设”和“服务信托”举办专题培训，并组织编写《信托与资管产品案例研究》，推动理论与实践融会贯通。

（三）突出正面宣传

一是代表行业发声，展现行业正面形象。协会以“中国信托业服务实体经济助力三大攻坚战”为主题参加银保监会第252场例行新闻发布会，回应社会关切，展现信托业在落实中央部署、服务国计民生等方面所做努力，发布效果获银保监会办公厅好评。

二是加强信息传播，记录行业发展轨迹。每季度在官方网络平台发布由银保监会信托部授权的信托公司业务数据，邀请专家解读发展态势，2019年专家库新增北大国家金融研究中心主任金李、中国社会科学院国家金融与发展实验室副主任曾刚和其他业内4名专家，数据解读权威性、准确性进一步提升。维护和管理好官方网络宣传平台，其中，微信公众号用户数在2019年末达到66785人，较2018年末增加11202人。参与《中国金融年鉴》《中国经济年鉴》组稿，编纂发行《中国信托业年鉴（2018—2019）》，记录信托业发展轨迹。

三是常态化舆论监测，防范声誉风险。每个工作日，协会都组织汇编《信托每日舆情》，全年监测舆情250天，向信托公司发出负面舆情处理单132份，并及时进行跟踪反馈；每月度、季度形成舆情分析报告共计16篇，供行业和监管部门参考。

（四）规范内部治理

协会始终以党的政治建设为统领，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，毫不动摇坚持党对协会各项工作的领导，充分发挥党委政治核心作用。一是依据《中国信托业协会章程》，协调调动和支持配合协会会员大会、理事会、常务理事会、秘书处和专业委员会工作；自律专业委员会、研发专业委员会和人才与培训专业委员会发挥积极作用，决策、咨询和共识达成等方面作用进一步提升。二是以作风建设为保障，树立会管服务类机构良好形象。细化协会“三重一大”事项清单，制定与修订协会差旅、公务接待等方面6项管理制度，建立定期“回头看”机制，确保跟踪问效。本着“严、深、细、实”的原则，紧盯会费管理使用，做好人员管理教育和约束监督机制建设，全年接受财务审计、税务审计、法人离任审计、民政部年检抽查审计和银保监会延伸审计等各方面审计5次，结果良好。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是打好防范化解金融风险攻坚战的收官之年。协会将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、再接再厉，把党的建设放在更加突出位置，结合2020年信托监管工作要点，以求真务实的作风开展各项工作，助力信托行业转型发展。

（文章来源：信托业协会官方微信公众号）