时间：2018年6月24日
简介：为进一步加强北京市禁毒宣传教育工作，向社会介绍北京市当前的毒情形势和2017年以来首都禁毒工作成果，此次发布会邀请到市有关单位领导向大家介绍情况，并回答大家关心的问题。
文字实录：
主持人(田伟)：各位媒体朋友，大家下午好！欢迎各位参加由北京市人民政府新闻办公室与北京市禁毒委员会办公室联合举办的北京市禁毒工作新闻发布会。刚才，大家现场参观了首都禁毒工作25周年主题展，对首都禁毒工作成果有了全面的了解。为进一步加强北京市禁毒宣传教育工作，向社会介绍北京市当前的毒情形势和2017年以来首都禁毒工作成果，今天我们非常高兴地邀请到市有关单位领导，向大家介绍情况，并回答各位记者关心的问题。
首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的领导：北京市禁毒委员会副主任、北京市禁毒委员会办公室主任、北京市公安局副局长陶晶先生；北京市人民检察院副检察长朱小芹女士；北京市高级人民法院审判委员会专职委员袁丽忠先生。
下面，有请陶晶副局长介绍北京市当前的毒情形势及2017年以来首都公安禁毒工作成果。
陶晶：各位记者朋友们，大家下午好！按照会议安排，下面，我代表市禁毒委员会向大家通报一下我市毒情形势及禁毒工作开展情况。
第一部分：当前我市面临的毒情形势　受国际、国内毒品问题蔓延影响，我市仍处于毒品问题蔓延期、毒品犯罪高发期和毒品治理攻坚期，毒情形势依然严峻复杂。　一是吸毒人员持续增长。2017年，我市查获吸毒人员7745名，同比上升3.2%；截至2017年底，我市登记在册吸毒人员已达3.6万名。10年来，我市吸毒人员年均增幅10%左右，2017年增长速度虽有所放缓，但仍呈增长态势。　二是涉毒犯罪数量居高不下。2017年，全市共破获涉毒犯罪案件1222起，抓获犯罪嫌疑人1413名，其中，贩毒案件占65%。　三是存在吸毒人员肇事肇祸风险隐患。国家禁毒办研究表明，滥用冰毒5年以上即会产生致幻等精神病症状。现我市滥用冰毒超过5年的吸毒人员已达9000余名，存在较大的肇事肇祸隐患。
四是存在涉毒重点群体坐大成势风险隐患。2014年以来，针对在京涉毒重点群体对我市危害日益严重的情况，我市相继开展了禁毒会战、网络扫毒、集群打击等专项行动，共查获重点群体涉毒人员1500余名。　五是存在第三代毒品滥用风险隐患。近年来，我市连续查获走私入境的新精神活性物质“恰特草”超过1吨。同时，“小树枝”、“笑气”等新精神活性物质已在我市出现滥用。　六是犯罪手段更加隐蔽。2017年，我市共破获网络涉毒犯罪案件389起。通过互联网通信工具联络，利用物流寄递渠道运输毒品，已成为我市毒品违法犯罪新常态。
第二部分：我市禁毒工作开展情况
2017年，是我市禁毒工作实现快速发展的一年。全市各级禁毒部门坚持问题导向、注重风险防控、强化统筹协调，持续推进打、防、管、治各项禁毒工作。从整体上看，全市禁毒工作责任更加明确、措施更加务实、基础更加扎实，成效更加明显。
一、坚持党政统筹、社会共治，推动禁毒工作组织保障能力迈上新台阶　一是全面落实了党委、政府主体责任。市委常委会会议、市政府专题会议连续五年听取禁毒工作汇报，蔡奇书记、陈吉宁市长多次对禁毒工作作出重要指示。市委政法委书记张延昆实地调研，有力推进我市禁毒工作。市禁毒办会同市委、市政府督查室，对禁毒工作责任落实情况开展不间断督导检查，确保问题第一时间发现、隐患第一时间消除、措施第一时间强化。
二是健全完善了禁毒工作组织体系。现全市16个区组织机构、人员配备、经费保障均已到位，已初步实现实体化运行。同时，大力推进毒品治理重心下移，在全市324个街乡普遍建立禁毒工作领导小组，形成了纵向到底的禁毒工作组织体系。　三是有力增强了基层禁毒力量。市禁毒办、编办、财政等七部门联合制定《北京市专职社会工作者管理办法》，在全市范围内大力推进禁毒专职社工队伍建设，现已配备禁毒专职社工692名。市、区两级禁毒办积极整合各类社会资源，充分调动3万余名禁毒志愿者及治保积极分子参与禁毒工作，实现了“朝阳群众”等区域性群众力量向全市“全民禁毒”的拓展。
二、坚持预防为主、源头治理，推动毒品预防教育工作开创新局面
一是打造了一批禁毒文化产品。将“文化禁毒”理念与文化创意产业结合，相继推出禁毒舞台剧、话剧、微视频等群众喜闻乐见的禁毒文化产品300余部，增强了禁毒感染力。京津冀三地禁毒办与中超公司合作，联合推出三地5家中超俱乐部球员的禁毒公益海报，团市委、中央戏剧学院，创作了禁毒舞台剧《鸟》、《蒲公英》，市禁毒办开发了新版“北京禁毒”微信公众号，北京市禁毒教育基地编制了内容丰富的禁毒教材，市委宣传部、北京人民广播电台制作了禁毒公益广告，在各类媒体滚动播放。各区也创新了一批有地区特色的文化产品。门头沟禁毒办建立了禁毒主题餐厅，东城区工艺美院附中举办了禁毒书画展览，取得良好效果。
二是创新了一批品牌宣传活动。立足社区、校园和网络禁毒阵地，创新推出了十余个具有首都特色的禁毒品牌宣传活动。团市委、市教委、教工委等部门，在校园内组织开展“高校禁毒演讲比赛”“禁毒微视频摄影大赛”“禁毒夏令营”“青少年禁毒知识大赛”等禁毒品牌活动，涉及700余所学校、覆盖30余万名学生，取得良好效果。首都禁毒教育高校公益联盟联合北京网信办、北京网络辟谣平台、百度等单位，在网络上建立“禁毒知道”答疑平台，为3100万网民解答热点问题。
三是建立健全校园教育机制。市委教育工委、教委、团市委等部门，抓住学校教育的关键环节，积极开展“五个一”活动，对全市1642所中小学的130万名中小学生，落实每年2至4课时的禁毒教育。推进毒品预防教育小教员、禁毒志愿者队伍建设，初步形成“中小学蓝精灵、职高技校蓝色征途、高校蓝色盾牌”阶梯式“蓝色”志愿者队伍体系。现全市高校禁毒志愿者已近万名。
三、坚持重拳出击、依法治理，推动缉毒打击工作取得新发展
一是强力推进堵源截流。海关、铁路、民航、公安、邮政等陆空邮成员单位，不断加强重点路段、重点部位、重点群体查缉力度，共查获涉毒人员1785名。铁路部门推广“查缉宝典”应用，查获涉毒人员98名。海关部门提升快速反应能力，收缴新型毒品恰特草383公斤。民航部门建立“天网查缉”系统，破获人体藏毒案件15起。公安部门组织外围公安检查站，严格落实“逢嫌必检”措施，查获涉毒人员1643名。
二是有效清整网络空间。互联网禁毒工作小组相关单位，坚持“网上网下一体化运行、两个战场同步推进”，大力开展网络涉毒问题打击整治，有力提升精准打击能力。全年共破获网络涉毒犯罪案件389起，抓获毒品犯罪嫌疑人422名，缴毒27公斤。
三是主动牵动区域协作。在公安部禁毒局的有力指导下，启动多省市禁毒协作机制，流转各类信息300余条。在岁末年初，联合河北禁毒部门，破获一起京外特大毒品案件，抓获涉毒嫌疑人4名，收缴大麻1.3吨。
四、坚持以人为本、科学戒毒，推动吸毒人员动态管控工作取得新成效
一是全面落实严管严控措施。市禁毒办会同公安、司法等部门，组织街道乡镇和基层派出所，对全市3万余名登记在册吸毒人员全面落实分级分类管控措施。　二是积极搭建社会共治平台。民政、司法、人力社保等部门，组织各街道、乡镇，以社区、家庭为阵地，帮助吸毒成瘾人员戒断毒瘾。现全市社戒社康人员达2967名，管控率达97.9%。人力社保、卫生计生、民政等部门结合职能分工，为戒毒人员提供心理咨询、就业安置等服务，落实医保、低保等措施，现我市戒断3年未复吸人员达8083名。一批戒毒人员也积极参与禁毒工作。如：戒毒人员成立了“一线希望”戒毒服务平台，对上千名吸毒成瘾者答疑解惑。
五、坚持严管严控、综合治理，推动禁毒管理工作取得新进步
一是严整重点地区。市禁毒委制定了《北京市毒品问题重点整治办法》，对梳理出的毒品问题相对严重地区，及时开展重点整治，确保不发生毒情聚集问题。
二是严管重点行业。公安、工商等部门，对全市838家娱乐场所开展明察暗访，对1238名可疑人员进行尿检，查获涉毒人员18名、关停场所4家。
三是严控易制毒化学品。食药监、卫生计生、安监、经信、公安、商委、环保、工商等部门，对全市2183家易制毒化学品企业开展常态化检查，对其中1434家生产、运输、经营、使用四类涉爆易制毒化学品企业进行重点检查，全面签订责任书，确保安全管理制度全落实、监管责任全落实。
以上是向社会媒体进行的通报。在此，也希望媒体朋友们一如既往地关心、支持禁毒工作，为首都禁毒事业贡献一份力量。谢谢大家。
主持人：谢谢陶晶副局长的介绍。
下面，请朱小芹副检察长介绍2017年检察机关批捕和提起公诉毒品案件情况，以及在打击惩处毒品犯罪方面取得的成果。
朱小芹：各位新闻媒体的朋友们，大家下午好！根据会议的安排，下面我代表市检察院将各位介绍一下北京市检察机关在履行检察职能过程中，办理毒品犯罪案件的有关情况。
2017年，全市各级检察机关认真落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强禁毒工作决策部署，始终坚持“惩防并重，预防为主”的禁毒工作方针，结合全市禁毒工作实际和普法工作情况，积极落实北京市禁毒委员会对禁毒工作的整体部署，不断加强毒品犯罪案件办理工作力度，坚持首善标准，强化问题引导，充分发挥检察职权开展禁毒斗争，健全各项禁毒工作措施，协同有关部门齐抓共管，加大宣传力度，积极推进禁毒“社会化、法治化、智能化、专业化”建设，发挥了积极作用。
一是认真履行刑事检察职能，保持对毒品犯罪高压态势。全市各级检察机关始终贯彻“从严从重”的原则，保持对毒品犯罪严打严防、高压威慑的态势。2017年，全市检察机关共受理公安机关提请批准逮捕的涉毒犯罪案966件　1115人，经审查，批准逮捕847件948人，批捕率为84.1%；受理移送审查起诉涉毒犯罪案件1041件1162人，提起公诉1017件1118人，起诉率为98.2%　。批准逮捕率和提起公诉率均明显高于其他各类刑事犯罪案件的批捕率和起诉率。同时，我们还将禁毒工作与扫黑除恶专项工作结合起来，高度重视涉毒重点群体，在案件处置过程中注意发现涉毒人员对其他涉毒犯罪分子的检举，严厉打击与毒品犯罪相关的涉黑犯罪，严防毒恐合流，铲除毒品犯罪背后的“保护伞”。
二是完善公检沟通协调机制，强化打击犯罪的合力。全市检察机关根据各自区域情况，逐步建立与公安禁毒部门互通情报信息、互相支持配合的机制，通过召开联席会等方式共同研究新形势下禁毒工作面临的新问题，形成了打击毒品犯罪的高压态势和打击合力，提高了对毒品违法犯罪活动的惩处力度和效率。为提高涉毒案件审查处理的专业性，我们还专门抽调经验丰富的检察官成立涉毒案件办案组，定期与侦查人员对涉毒案件的定性、证据标准、法律适用等方面进行沟通和总结，不仅保证了办案质量，提高了办案效率，同时也为禁毒宣传工作专业化积蓄了力量。
三是利用媒体网络平台，积极参与禁毒宣传。新媒体、网络平台具有受众多、传播广的宣传特征，全市检察机关充分利用两微一端三级新媒体矩阵对禁毒工作进行宣传，图文并茂，生动展现活动情况，引导群众关注、支持禁毒工作，强化群众禁毒意识。
通过微信公众号推送禁毒文章。三分院微信公众号多次推送有关禁毒的法宣文章《毒品犯罪——距离你没有听上去那么遥远》《黄赌毒的罪与罚之——涉毒篇》《现实版“绝命毒师”被判死缓》《体内藏毒赚快钱，身陷囹圄悔不及》，以图文并茂的方式展示了涉毒违法犯罪的主要类型，检察官还结合真实案例介绍了毒品的危害。东城院在微信公众号平台推送“禁毒大讲堂”文章，宣传毒品危害、禁毒历史，取得了一定效果。与新闻媒体合作报道。三分院多次与新闻媒体单位合作，拍摄了涉毒案件的警示片，北京电视台报道了公诉人赵春凤办理的贩毒案件《驾车追捕冲撞民警　男女毒贩依法获刑》，北京日报发表了公诉人李凯办理的一起涉案毒品达28.6公斤的制毒大案《斗毒》，该报道讲述了检察官与“制毒师”斗智斗勇的经过。
四是充分发挥现有渠道，科学开展禁毒教育。
为进一步增强在校学生毒品预防教育的针对性和有效性，切实提高青少年学生识毒、防毒、拒毒意识和能力，检察机关走进校园，开展有针对性的毒品预防教育工作。检察官兼任法制副校长，开展禁毒教育。朝阳院多名检察官在辖区各层级学校兼任法制副校长，未成年检察部在朝阳教育研究中心附属中学开展主题为“远离毒品犯罪，护航健康成长”的教育活动，利用原有普法阵地，在老渠道内加新内容，通过发放禁毒宣传资料、播放专题片、讲解禁毒课件等形式，进行禁毒教育宣传活动。
以街道、乡镇、企事业单位作为推动禁毒斗争深入开展的有效载体，配合辖区街道办事处深入开展“无毒社区”创建工作，配合辖区企事业单位开展禁毒教育工作。门头沟院组织辖区100多名人员在区影剧院观看禁毒题材电影《凤凰花开》，观影者更直观地了解了毒品对个人、家庭和社会造成的危害，从而起到教育观影人自觉远离毒品的作用。大兴院充分利用社区矫正机制和刑满释放人员帮扶机制，对辖区内涉毒刑满释放人员进行积极帮扶和教育，积极为此类人员推荐就业，定期回访，及时协调其他禁毒部门进行跟踪反馈，尽量减少刑满释放人员因无法社会化而再次涉毒。
我的介绍就到这里。谢谢大家！
主持人：谢谢朱小芹副检察长的介绍。下面，请袁丽忠委员介绍2017年全市各级法院毒品案件审判情况及工作成果。
袁丽忠：大家下午好！非常高兴参加今天的新闻发布会。下面向大家通报北京市法院2017年以来毒品犯罪案件审判及相关工作情况：
一、毒品犯罪案件总体情况及特点　2017年，全市三级法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，深入贯彻党的十九大精神，认真落实中共中央、国务院《关于加强禁毒工作的意见》，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法运用刑罚手段从严惩处毒品犯罪，不断加强毒品犯罪审判规范化建设，积极参与禁毒综合治理，为保障首都人民群众安居乐业、维护社会和谐稳定做出了贡献。
党的十九大报告提出“依法打击和惩治黄赌毒等违法犯罪活动，保护人民的人身权、财产权、人格权”。运用刑罚手段依法惩治毒品犯罪，依法严惩操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力，是人民法院发挥职能作用、参与禁毒斗争的应有之义。
2017年全市各级法院共审结一审毒品犯罪案件1016件，比去年增长11.4%，其中走私、贩卖、运输毒品案747件，非法持有毒品案130件、容留他人吸毒案135件。从审理程序和分布区域来看，全市基层法院审理毒品犯罪案件964件，中院审理一审毒品犯罪案件51件，二审(含死刑复核)毒品犯罪案件161件。从案件审判情况看，本市毒品犯罪出现以下特点：一是从犯罪主体看，孕妇、哺乳期妇女等特殊群体受雇进行犯罪活动的情况依然明显，累犯及毒品再犯比较重大，以贩养吸、刑满释放后短期内又实施毒品犯罪的再犯情况较为突出。
二是从犯罪手段看，涉网毒品犯罪形势严峻，伴随着新型交际平台的普及，毒品犯罪呈现网上网下融合，线下线上同步态势，加速了毒品传播蔓延，社会危害性极大。
三是从流通渠道看，通过传统的邮寄、物流、快递贩卖、运输毒品的情况依旧突出，通过新生的“闪送”方式贩卖毒品的情况开始出现并占有一定比重，使得毒品犯罪更加隐蔽、更加迅速，加大了打击难度。
四是从犯罪分工看，毒品犯罪各阶段的分工更加细化，各环节均呈现出网状结构，涉及大宗毒品的贩卖、运输，多采用雇用他人的方式，隔断了犯罪人员与吸毒人员的联系，增加了查处难度。
五是从危害后果看，合成毒品在吸毒人群中蔓延和滥用，毒性强、易致幻，极易诱发次生犯罪。有的吸毒分子驾驶机动车上路肇事肇祸，对公共安全造成极大威胁；有的吸毒后实施杀人、放火等暴力犯罪，严重破坏社会治安秩序；有的为获取毒资实施抢劫、盗窃等侵财犯罪，严重危害社会治安秩序。
二、充分发挥审判职能，依法惩治毒品犯罪
全市法院始终把毒品犯罪审判工作作为重要任务，毫不动摇地坚持依法从严惩处毒品犯罪，认真履行审判职责、严格依法办案，运用刑罚手段准确、有效打击毒品犯罪。
一是坚决有力惩处毒品犯罪。2017年判决毒品犯罪分子1118人(其中未成年人8人)，判处五年有期徒刑以上刑罚229人，重刑律20.5%，高出同期其他刑事案件重刑率13个百分点，有力打击和震慑了毒品犯罪分子。对于走私、大宗贩卖毒品等源头性犯罪和毒枭、职业犯罪、毒品累犯、再犯等主观恶性深、人身危险性大的毒品犯罪分子，坚决依法从严惩处。更加注重从经济上制裁毒品犯罪，依法追缴毒品犯罪违法所得，加大财产刑适用及执行力度，剥夺其再犯经济能力。严格规范和限制毒品犯罪的非监禁刑适用，非监禁刑适用率远低于其他案件非监禁刑适用率。严格把握对毒品犯罪案件的减刑、假释的适用，对于毒品犯罪判处死刑缓期执行的累犯，同时决定限制减刑。
二是严把毒品犯罪审判质量。毒品犯罪案件普遍具有隐蔽性强、直接证据少、抓获毒品犯罪分子和侦查取证难度高等特点，特别是没有在现场起获毒品或者无证人指认的情况下更是加大了案件侦办的难度。北京法院扎实推进以审判为中心的诉讼制度改革，加强与公安、检察机关沟通，推动毒品犯罪案件证据收集规范化，协调解决证人、鉴定人出庭等问题，落实庭审实质化要求；贯彻证据裁判原则，对瑕疵证据及时要求补查补证，对非法证据依法予以排除，不因坚持从严打击而放松对案件质量的要求；贯彻审判公开原则，对社会关注的案件组织旁听或庭审直播，做好裁判文书说理、上网等工作，主动回应社会关切，自觉接受社会公众监督，确保司法公开、公正。
三是注重毒品犯罪审判规范化建设。围绕毒品犯罪编写审判工作规范，保证法官办理毒品刑事案件有明确的标准可供遵循；加强证据分类指引，研究制定毒品犯罪案件的证据标准和规范，以审判标准指引侦诉机关收集、运用证据；推行刑事法官专业会议制度，解决毒品犯罪中疑难复杂问题，统一法律适用，明确裁判尺度；配置骨干力量，确定专人或专门合议庭审理毒品犯罪案件，提高专业化水平；加强业务学习，围绕新出台的法律、司法解释或会议纪要等组织专题培训，提高法官业务能力。
三是努力延伸审判职能，积极参与禁毒综合治理
全市法院充分利用审判资源优勢，积极参与禁毒综合治理作。一是重点加强对青少年预防教育工作。抓住学校教育的工关键环节，以组织旁听、讲座、模拟法庭等多种形式，对在校学生深入开展禁毒宣传。如朝阳法院少年庭组织朝阳区呼家楼中学60余名师生到北京市禁毒教育基地进行参观，从毒品危害、毒品犯罪、抵制毒品三个方面对学生们进行法治教育。二是不断加大禁毒宣传教育力度。在国际禁毒日等重要时间节点，集中组织开展禁毒宣传活动，通过庭审直播、公开宣判、召开新闻发布会等形式，形成打击毒品犯罪的强大声勢。加大法院官方微博、微信公众号等新媒体的宣传力度，禁毒教育宣传阵地不断巩固扩大。
三是积极延伸审判职能。针对毒品犯罪审判中发现的治安隐患和社会管理漏洞，及时向有关职能部门提出加强源头治理、强化日常管控的意见和建议，推动全社会构建严密的禁毒防控体系。　下一步，全市法院将继续贯彻落实中央对禁毒工作的决策部署，紧紧围绕首都禁毒工作大局，充分发挥审判职能作用，加大参与禁毒综合治理工作力度，为推动首都禁毒工作提供有力的司法保障。谢谢大家！
主持人：接下来我们把时间交给记者朋友，请大家提问，提问前请先报一下所在媒体的名称。
新华社记者：请问陶晶副局长，下一步北京市禁毒办将从哪些方面推进禁毒工作？
陶晶：6月21日，市委常委会专门研究通过了《北京市禁毒工作三年规划(2018-2020年)》及贯彻实施的工作。《三年规划》共提出八大项、24条加强新时代首都禁毒工作的重点项目，对具体工作做了非常明确的规定。这《三年规划》很快就要对社会公布，同时，我们也要强力推进抓好各项措施的落实。这个规划包括对力量的保障、经费的保障、禁毒各方面机制的保障都提出了明确要求。对禁毒办来说，一定要把三年规划抓好、落实好，为遏制北京的毒品蔓延发展的情况做出我们应有的贡献。谢谢大家。
现场记者：北京法院在毒品犯罪专业化和规范化建设方面有哪些举措？
袁丽忠：为深入推进毒品犯罪审判的专业化和规范化建设，增强打击毒品犯罪的司法能力，北京法院在禁毒各个方面一直坚持一个方向，具体有几个方面。　第一，加强对毒品犯罪专业化。各级法院现在都确定了专门的部门和专人负责审理毒品犯罪案件，集中专业化。第二，积极在推进刑事法官，结果毒品犯罪中疑难复杂的问题，统一法律适用，明确裁判标准。　第三，围绕毒品犯罪的具体罪名和具体的法律适用问题，我们编写审判工作规范，研究制定毒品犯罪案件的证据标准和规范，组织审判标准引导侦诉工作。　第四，高中级人民法院注重对毒品犯罪案件的审判工作指导，具体法律问题通过编发案例，召开座谈会，组织业务培训，对刑事法官在审理毒品案件犯罪方面加强指导，提高打击毒品犯罪的司法工作。
《人民日报》记者：市检察机关在参与禁毒工作社会治理方面还有哪些做法？
朱小芹：非常感谢您的提问。　检察机关在依法履行审查批捕和审查起诉过程中，我们不断加大打击毒品犯罪的力度。在办案过程中，我们通过办案，能够发现社会治理方向存在的漏洞，比如一些企事业单位在制度管理落实方面存在漏洞，我们通过办案，就积极提建议，由于建议还不具有刚性的约束，所以在工作中检察建议后续的跟踪落实。　比如有一个检察机关在办案过程中，是在办理容留吸毒案件中，发现一个酒店吸毒人员多次入住这个酒店，案发以后我们去这个酒店调查，发现没有任何吸毒人员信息，所以我们办案人员就给他发检察建议，明确指出酒店在管理方面存在的漏洞，要求他们建议和完善相关的制度，并且落实有关制度规定。建议发出以后，酒店也和我们办理人员构成沟通联系，之后完善了酒店的相关工作制度，比如完善前台的工作，登记，细化了工作登记、详细登记，另外也加大酒店流动巡视管理的措施。还在酒店大厅、走廊等公共区域明显位置张贴了禁毒宣传的图片和标语。这又成为我们禁毒宣传的一个非常重要的阵地。　检察建议不但成为开展禁毒工作刚性的约束，也成为检察机关参与社会治理的有效渠道。除了办案，也利用两微一端等多媒体进行宣传，推动禁毒教育普法宣传。这些活动都取得了非常好的效果。
《法制日报》记者：想问下一步北京法院在禁毒工作方面还有哪些举措？
袁丽忠：法院参与打击毒品犯罪工作主要是依法运用刑罚惩治毒品犯罪的方式来参与禁毒工作，打击毒品犯罪。主要从两个方面进一步推进禁毒工作的开展。　第一，充分发挥刑事审判的工作，准确依法惩治各类毒品犯罪。第二，依托审判职能，加强禁毒宣传教育。在充分发挥审判职能，依法准确惩治各类毒品犯罪方面，面对严峻的毒品犯罪形势，全市法院要毫不动摇坚持对毒品犯罪的严打方针政策，要继续坚持。运用刑罚的武器，有效打击毒品犯罪。对涉毒案件数量大、罪行严重的、社会危害性大的犯罪，应当判处重型的，应该坚决判处重刑，依法严惩。同时，对于罪行较轻，或者法律规定的从轻情节犯罪分子，要依法给予合理的惩罚，充分发挥刑法的教育和改造作用，做好预防和减少毒品犯罪。
另一方面依托审判职能，加强禁毒宣传教育。选择典型的案例，通过召开新闻发布会、组织旁听、庭审直播等形式，营造毒品犯罪强大声势，深入企业学校开展讲座，使其自觉抵制毒品，远离毒品。加强与新闻媒体的合作，通过以案说法等法制栏目，让社会公众直接感受到毒品的危害，利用微博、微信等公众号和新闻媒体联合发声，扩大声势。
《新京报》记者：有新精神活性物质，比如说成本低，门槛低，应用比较广，对新精神活性物质在流通以及预防方面的工作情况能介绍一下吗？
陶晶：毒品很重要一方面就是毒品滥用，也是禁毒方面重要的内容，不光是传统意义的海洛因、病毒等等，药物滥用也是禁毒的重要方面。刚才提到的那些药物，对我个人来说就是属于药物滥用范围。北京已经有许多这样的案例。为什么下一步要加大毒品预防宣传，这就是其中重要的原因。
加大毒品宣传，一方面要告诉群众毒品的危害，涉及哪些领域，哪些方面，包括药物滥用。另一方面，国家层面已经开始对这类物品进一步管理管控，要有相对的措施。　为什么说叫第三代毒品，通过前几十年的宣传，海洛因吸完了以后，一身的病，最后皮包骨死亡，减少寿命。所以北京吸食海洛因的人数在大幅度下降。应该说和它的危害，和这几年的宣传有相当大的关联。　第二代毒品以精神药物为主，比如摇头丸等合成毒品，吸食这类毒品年轻人占的比例很大，基本上可以达到90%，就是追求的所谓自我，实际上对身体是有巨大的损害作用。这方面的危害还是要宣传，我们打击的力度还是要大，包括网络上贩卖加大力度。　现在对禁毒又一个考验，就是滥用药物的宣传。现在在毒品预防上，刚才说的没有那么清楚，实际上毒品预防教育也要抓两个重点，一个是毒品危害是什么，这个还得讲，宣传不能停。而且危害是全方面的，不止是对精神，包括对身体上都有损害。　再一个涉毒犯罪，国家法律得严惩，下一步还要加大力度。我们有许多案例，一些年轻人认为我们网上买了10克的东西，我帮别人忙，他没有想到已经是非常严重的犯罪。贩卖10克以上是重罪了。包括你叫你的好朋友到家里吸毒，容留吸毒也是犯罪。
北京电视台记者：下一步在毒品治理上有没有什么进一步的举措？
陶晶：国家有一个精神药品麻醉药的管理条例，非常明确列举国家管制的精神药品和麻醉药品。现在确实有一些是近几年甚至近一年多新发现，新使用，新滥用的含有精神或者麻醉药品的物质，有这种成分的植物或者一些合成的物质，被涉毒人员拿来毒品滥用。一方面国家法律明确规定严格执法。二是在法律没有明确规定的，从国家层面现在已经对新产生的有这类物质或者这类成分的要进行管制和相关的法规完善。
下一步重点的工作，北京市委市政府深入贯彻落实习近平总书记关于对禁毒工作的重要指示和批示，贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强禁毒工作的决策部署。　6月21日，市委常委会会议再次听取禁毒工作汇报。会议审议通过了《北京市禁毒工作三年规划(2018—2020年)》三个文件，为首都禁毒工作发展指明了方向、压实了责任。各区各委员局都要认真乐行，我们有一个目标，叫四升四降，四升，第一就是群众对禁毒知识、禁毒法律以及预防方面的知晓率要上升，我们要有一些测评方式。再一个社区康复禁毒的执行率要上升。法律规定，一个人吸毒了，还是本着挽救教育帮助他回归社会，社区禁毒是我们必经的途径。公安机关拘留罚款以后社区禁毒，发挥社区，发挥体制，发挥群众参与各方面、各部门参与禁毒工作形成合力的有效方法。这个要看执行力。最后四升就是群众对禁毒工作的满意度，要搞调查和抽查，看看老百姓对北京禁毒工作是不是认可。　四降，一是新滋生的数量要下降。不能每年10%的比例上升，去年已经降低道路百分之三点几，但是平均数还是很高的，隐性吸毒的，公安机关没有发现的还大量存在。二是未成年人涉毒要下降。现在未成年人接触社会的途径，接触不良信息渠道是很宽泛的，这就要求学校不要忌讳这两个字，一提禁毒教育，好像觉得学生知道反而不好。我们就能通过我们的案例证明我说的这个。16岁孩子尝试毒品，他们说很多学生都知道吃了这个毒品后会兴奋。所以一定要落到实处。三是从办理案件来看，本市毒贩要下降。60%以上都是外地在北京贩毒，本市也是一个标准。一方面管好身边的人，另一方面把不为北京建设增砖添瓦，专门干这个事，就要采取打击的力度，本市外地一样都要严打严惩。四是吸毒引发的严重刑事案件要下降。看一个城市毒品工作也是重要的标准。现在媒体报道一些外地谁谁纵火，大街上乱砍人的，很多都是吸食毒品以后。北京在这方面也是全国最低，数据证明北京也是全国最安全的城市，我们有信心把这项工作做好。
主持人：由于时间关系，提问环节到此结束。非常感谢各位领导出席今天的发布会，为我们介绍了首都禁毒工作有关情况。同时，也非常感谢各位记者朋友对本次新闻发布会的关注，希望大家一如既往为首都的禁毒工作贡献力量。今天的新闻发布会到此结束。